Наши партнеры
Насилие над детьми
В Азербайджане растет число беспризорных девочек!
«Уличных детей насилуют, избивают, убивают и очень часто они становятся жертвами ДТП»
Каждый ребенок имеет право на жилье, семью, образование, защиту от жестокости и насилия, включая сексуальное насилие, и каждый родитель знает это. Но, к сожалению, далеко не все родители чувствуют ответственность за своего ребенка.
В последнее время все чаще в нашем обществе натыкаешься на факты преступлений, совершенных в отношении малолетних детей и чаще задаешься вопросом: «отчего люди стали такими жестокими и почему страдают дети?». И если есть хоть один несчастный ребенок, значит, есть проблема, а если есть проблема, значит надо решать. Какой глубокий смысл вложен в слова «Весь мир не стоит слезы ребенка»...
Вчера на станции метро «28 мая» я пыталась найти беспризорных и уличных детей, чтобы подготовить репортаж о жизни несовершеннолетних на улице, но как назло не встретила ни одного. А обычно их так много бывает на улицах. Однако, как выяснилось, на прошлой неделе сотрудники Главного управления полиции (ГУП) города Баку провели в столице рейды по выявлению попрошаек и беспризорных. Поэтому пока, последние, как говорится, ушли в подполье, но очень скоро снова выйдут на улицу в поисках пропитания. И вновь все пойдет по замкнутому кругу, полиция будет отлавливать, и высылать, а они – возвращаться и попрошайничать.
Директор горячей линии Управления по борьбе с торговлей людьми МВД Азербайджана Кямаля Агазаде, которая руководит Центром реинтеграции для детей расположенных к венерическим заболеваниям, ВИЧ-инфекции, сообщила Vesti.Az, что за 4 года организация зарегистрировала свыше 950 уличных детей, обратившихся к ним за помощью, в основном мальчиков.
«Однако, как показали наши наблюдения, в последнее время среди беспризорных растет количество девочек в возрасте от 13 до 16 лет, которые тоже занимаются попрошайничеством. Проблема в том, что у большинства этих детей нет документов, удостоверяющих личность, в то время как они являются гражданами Азербайджана. А самое страшное то, что у 70 % беспризорных детей, как показали наблюдения, есть родители или один родитель. Полиция пытается бороться с такими явлениями, как попрошайничество и бродяжничество и много делает для этого. Но вы знаете, одна структура здесь практически бессильна. Необходимо чтобы все
соответствующие ведомства: Государственный комитет по делам семьи, женщин и детей, Министерство образования и другие вели профилактику сообща. Равнодушие по отношению к детям недопустимо ни со стороны государственных органов, ни со стороны общества. Тогда не будет такого количества детских смертей и преступлений с участием детей и в отношении детей, не будет столько беспризорников, дети перестанут убегать из семей и интернатов на улицу. Любые проявления жестокости по отношению к детям, будь то в семье или в детском доме, не должны оставаться без внимания соответствующих структур. Детское неблагополучие надо выявлять на ранних стадиях и принимать адекватные меры», - говорит Кямаля Агазаде.
По ее словам, проблема еще в том, что в Азербайджане нет института социального работника. Растет число родителей, не чувствующих ответственности за свое чадо. «В феврале этого года мы обнаружили в Хатаинском районе мать и 9-летнюю девочку, которые бомжевали и ночевали в машине. Девочка оказалась на удивление умной, улица еще не успела ее испортить. Она сообщила, что им часто приходится голодать, поэтому мать принуждала ее попрошайничать. Кроме того, женщина занимается проституцией и злоупотребляет спиртным. Сами судите, какое будущее может быть у этого ребенка. Мы привели мать и дитя в центр реинтеграции. Когда девочку отмыли от грязи, то увидели, какая она красавица. Малышка призналась, что «очень устала от улицы». Мы хотели помочь им, женщину устроить на работу, а девочку передать в надежные руки, даже обратились в Комитет по делам семьи, женщин и детей. Но спустя несколько дней женщина выкрала у нас дочь», - рассказала она.
Между тем, К.Агазаде отметила и позитивный момент, связанный со спадом среди детей в этом году по сравнению с прошлым заболеваний, передающихся половым путем. «Сказалось систематическое проведение среди уличных детей просветительских занятий о последствиях половой жизни в незрелом возрасте. Далеко не секрет, что уличные дети часто становятся жертвами педофилов. Не редки случаи, когда старшие беспризорники совершают в отношении младших сексуальные действия, принуждают их к близости. И очень часто дети не осознают весь ужас содеянного, но это обстоятельство неизменно оставляет в психологии ребенка неизгладимый след, который в последствии сказывается на его поведении».
Но вместе с тем, Агазаде констатировала факт увеличения числа детей, больных туберкулезом. «За последние 7 месяцев мы выявили 10 уличных детей, больных туберкулезом в возрасте от 12 до 18 лет. Они госпитализированы в туберкулезный диспансер. Мы обратили внимание на то, что к заболеванию туберкулезом предрасположены дети – токсикоманы (нюхающие клей)».
Дети, живущие на улице, рискуют не только своим здоровьем, но и жизнью. В практике К.Агазаде были случаи бесследного исчезновения детей. «Этих детей насилуют, избивают, убивают и очень часто беспризорники становятся жертвами дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Были случаи, когда дети под воздействием токсикологического вещества попадали под колеса автомобиля.
В настоящее время мы ведем исследование среди детей-беспризорников, в котором участвуют 100 человек, на предмет выявления проблем и рисков, с которыми они сталкиваются в своей тяжелой жизни. «За эти одиннадцать месяцев мы наблюдали случаи, когда родители били, мучили детей, заставляли работать, в результате чего последние совершали суицид. К сожалению, факты совершения детьми суицида участились. Это происходит еще и оттого, что утеряна связь между школой и семьей. Когда на суицид решается взрослый, больно, а когда на это идет ребенок – страшно».
Между тем, Vesti.Az обратилось в Пенитенциарную службу Министерства юстиции, чтобы узнать о том, сколько человек осуждено за преступления сексуального и насильственного характера в отношении детей. Но там затруднились нам ответить, сославшись на то, что не ведут такой статистики.
Как детей возвращают в семью
Между тем, начальник Управления де-институционализации и защиты детей Министерства образования Малахат Гаджиева сообщила, что для наиболее эффективного решения вопросов по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе реализуется «Государственная программа по де-институционализации и альтернативной заботы», утвержденная 29 марта 2006 года. Основной целью программы является осуществление права детей, живущих в детских учреждениях жить в семье, в условиях для их полноценного и гармоничного развития, а также создание механизмов альтернативных услуг.
«На начальном этапе были созданы базы данных воспитанников учреждений. Согласно результатам оценки 55 –ти резиденциальных учреждений, был подготовлен трасформационный план всех резиденциальных учреждений, подтвержденный в апреле прошлого года. Генплан трансформации – является директивой для выполнения Национальных стратегий и планов по де-институционализации. Его целевые группы – это дети, которые или уже институциализированы или находятся под риском быть помещенными в учреждения. Согласно данным, полученным в ходе оценки, все учреждения должны быть трансформированы в образовательные или социальные учреждения в течение короткого(1год), среднего (3 года) или длительного (5 лет) срока», - сообщила Гаждиева.
Так по полученным данным, согласно Трасформационному плану, а также 13-ому пункту Плана мероприятий «Государственной Программы по Де-институционализации и альтернативной заботы» была проведена трансформация 9 школ-интернатов и, таким образом, количество резиденциальных учреждений снизилось до 46-и. Как выяснилось, дети посещали интернаты как обычные школы и после уроков возвращались домой. Их семьи не относятся к неполноценным, родители не собирались отдавать ребенка на гособеспечение. Просто интернат находится ближе к дому и учителя там грамотные.
В ходе проведенной оценки была создана база данных всех детей, проживающих в учреждениях, которая обновляется каждый квартал. Всего на территории республики 7 детских домов (1 детский дом для детей с психо-неврологическими заболеваниями под ведомством Министерства Здравоохранения), 2 дома грудного ребенка (под ведомством Министерства Здравоохранения), 2 интернатных домов (для детей с тяжелой инвалидностью под ведомством Министерства Труда и Социальной Защиты), 12 учреждений для детей с ограниченными возможностями, 3 интерната для детей лишенных родительской опеки, 3 интерната санаторного типа, 2 специальных учреждения для мальчиков, 15 школ-интернатов общеобразовательного типа.
В 46 резиденциальных учреждениях всего учатся и воспитываются 9176 человек. В этом году общее количество детей-сирот в резиденциальных учреждениях (интернаты и детские дома) страны составляет 71 человек. В 14 интернатах для детей со специальными нуждами, подведомственных минобразования, учатся и воспитываются всего 1459 детей. Количество детей со специальными нуждами, которые живут в 2 домах-интернатах для детей с тяжелой инвалидностью, подведомственных минтруда и соцзащиты - 310 детей. Число детей со спецнуждами, живущих в детдоме для детей с психо-неврологическими заболеваниями под ведомством минздрава–91.
«Осуществляются шаги по созданию альтернативных услуг. Организованы в Бардинском районе, а также в Хазарском и Сураханском дневные центры соцобслуживания, в которых дети из малообеспеченных семей готовят уроки, проводят досуг, пока их родители находятся на работе. Часть контингента составляют дети с инвалидностью. В Мингячевире создан Центр поддержки детей и семей, при средней школы инклюзивного образования. В Барде (на базе бывшего интерната), в Азизбековском и Сураханинском районах города Баку при интернатах для детей лишенных родительской опеки и специальном интернате № 11, а также при Детском доме № 2 созданы центры дневной заботы и реабилитационные центры. В центрах дети обеспечиваются 2-разовым питанием, им помогают с выполнением домашних заданий и организовывают их досуг. Центры действуют 10-12 часов с сутки. Таким образом, с созданием центров альтернативной заботы было предотвращено попадание 256 детей в интернаты и детские дома нашей республики», - сообщила Малахат Гаджиева.
Из жестоких детей вырастают жестокие родители
Все это хорошо, но есть категория малолетних, которые нуждаются в особой заботе и это уличные дети. Как заявила Vesti.Az депутат Милли Меджлиса Гюляр Ахмедова, здесь не достаточно организовать дневной досуг. Это самая сложная группа детей и с ними нужна круглосуточная работа. Поскольку тяжелая жизнь на улице накладывает отпечаток на психику детей. Из жестоких детей потом вырастают жестокие родители.
«Есть один выход помочь уличным детям, вернуть их в нормальную жизнь – это создание в Азербайджане центра с большими возможностями, социальными работниками, педагогами, психологами, которое не просто накормит и займет травмированного ребенка на досуге, но и поможет ему остаться человеком …», - заявила Г.Ахмедова.
Между тем, как сообщил Vesti.Az начальник Отдела организации профилактики среди несовершеннолетних Главного управления общественной безопасности МВД Азербайджана Кямал Имамвердиев, в целом в республике наблюдается тенденция снижения преступности среди несовершеннолетних.
«За 9 месяцев текущего года зарегистрировано 461 преступление, совершенное против несовершеннолетних (за аналогичный период 2009 года – 695 фактов). Из них против девочек было совершено 202 преступления ( в 2009 – 373). Преступления против половой неприкосновенности и свободы за отчетный период составили 118 фактов (2009- 219), а совершенные на семейно-бытовой почве – 21 факт», - сообщил начальник отдела.
По его словам, за этот же период выявлено 272 преступления, совершенных со стороны несовершеннолетних ( за аналогичный период 2009 года – 251 факт), то есть здесь наблюдается рост, но он незначительный. При этом, свыше 60 % этих преступлений составляют имущественные. Остальные проценты приходятся на долю преступлений против личности (хулиганства и нанесение телесных повреждений). В этом году выявлено также 20 преступлений, совершенных девочками( в 2009 – 24).
«Детская преступность в Азербайджане низкая и составляет 2,6% от общего числа совершенных преступлений. Что касается попрошаек и бродяг, то органами внутренних Азербайджана зарегистрировано около 500 таких несовершеннолетних, большинство которых дошкольного возраста. Почти все они сосредоточены в Баку», - отметил Кямал Имамвердиев.
Касательно создания в Азербайджане социальных приютов и реабилитационных центров для беспризорных детей, Имамвердиев сообщил, что еще в августе 2005 года был принят Закон «О профилактике безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних», где и были отражены эти вопросы. «Однако Министерств образования и Министерство труда и социальной защиты населения, на которых было возложено создание приютов и центров, до сих пор бездействуют. По этому поводу МВД неоднократно обращалось в соответствующие структуры, но тщетно. У нас нет места, где мы могли бы работать с беспризорными детьми», - пожаловался Имамвердиев.
